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【福田訊息】--落實三高四就建構幸福島嶼

• 發佈日期：2012-12-16
• 發佈單位：金門日報社
  記者 陳麗妤/專題 報導
  
  金門縣-台灣最幸福的城市。伴隨兩岸政策發展之賜以及金門酒廠豐富盈收回饋地方，使得縣府推動的各項社會福利政策在縣議會的支持下，讓三高、四就等重要縣政要項獲得落實。尤其，在松柏園區的落成啟用；弱勢族群津貼、婦女照顧子女津貼及強化幼兒托育制度、開辦職業訓練培訓就業專長等推進，讓金門逐步走向老有所終，壯有所用，幼有所養的理想社會，朝建構安居樂業社會之永續幸福島嶼邁進。
  金門縣在台灣競爭力論壇所做的「二○一二台灣幸福大調查」中，在家庭關係、工作情況、經濟收入、未來發展得分高居全國首位，穩居幸福城市第一名寶座。而根據《天下雜誌》「幸福城市大調查」，有超過九成的民眾對於居住在金門感到幸福。面臨人口老化以及社會型態丕變，除了上述指標外，建構全面性的弱勢照顧、提昇社會福利品質，更是縣府重要積極努力的施政目標。
  根據金門縣政府社會局說明，建構安居樂業幸福島嶼，在既有的基礎之上，持續推動「辦理社會救助照顧弱勢民眾生活」、「辦理兒童及少年福利服務」、「辦理婦女福利服務」、「辦理老人福利服務」、「辦理身心障礙福利服務」、「辦理家庭暴力性侵害暨性騷擾防治」、「輔導成立社區發展協會」、「輔導成立社會團體」、「加強推展志願服務團隊籌組及輔導工作」、「加強旅外鄉親聯繫服務」、「事業單位提撥勞工退休準備金之件數」、「和諧勞資關係提高事業單位生產」、「健全工會組織協助勞資溝通」等十四項重要施政工作。
  建構長照體系
  老人晚年無憂
  在老人照顧方面，伴隨人口成長老化，配合「建構長期照顧體系十年計畫」，縣府推動居家服務、日間照顧、送餐服務、交通接送、輔具及無障礙設施補助及長期照顧機構服務等，使老人能無憂無慮安享晚年。在具體作為上，包括，核發金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金（對象為設籍本縣年滿六十五歲以上，且於民國八十一年十一月六日止曾設籍本縣，且累積滿十年者），一百年共計有一萬一千一百四十五人申領，核發三億九千千百八十六萬七千元。
  並且委請長榮大學辦理社區照顧關懷據點輔導計畫，鼓勵社區有效活化公共空間，設立社區照顧關懷據點，推動各項老人關懷照顧服務，讓村里獨居老人、弱勢者獲得真實關心與實質照顧。更重要的是，結合在地社會福利資源，於烈嶼鄉西方辦理老人日間照顧中心；也結合晨光教養院辦理蘭湖老人日間照顧中心，及結合烈嶼鄉公所、福田家園等單位辦理失能老人交通接送服務。
  值得一提的是，松柏園老人長期照顧中心，歷時三年多籌建，業已於今年四月二十六日正式啟用，目前共計有四十六人入住，總床數為一百七十四床，由護理人員、照顧服務員、社工員及其他各類專業人員，以愛心、耐心、用心的服務理念，為弱勢、失能、失智長者提供優質的照顧服務。
  落實社會救助
  照顧經濟弱勢
  在落實社會救助，經濟弱勢家庭照顧上，自二○一一年起，縣府推動多項福利政策，包括，調高低收入戶子女就學生活補助。補助低收入及身心障礙團體裝設有線電視。弱勢族群交通補貼，依照「弱勢族群交通費補貼實施辦法」，就其台金或往返大陸之機、船票費用給予優惠補助，以減輕交通費負擔。
  此外，持續辦理醫療及看護費用補助，並就列冊之低收入戶依其核定條款按月核發生活扶助金，使本縣低收入戶民眾能獲得適切的照顧。並納入中低收入戶擴大照顧範圍，以工代賑提供工作機會，協助低收入戶、身心障礙者及臨時遭遇急難者自立，以解決生活困境。社會局表示，除上述社會救助工作外，配合內政部政策，縣府也建立在地化緊急救助通報系統，提供生活陷於困境或家庭頓失依靠之家庭，提供緊急急難救助，核發補助金，促使救助於即時。
  對於身心障者之照顧，除了各項身障津貼、補助外，縣府也加強建置身心障礙者日間、全日照顧服務機構，並辦理專業人員培訓，提昇身心障礙者照顧品質，辦理一場次「一○一年身心障礙者家庭托顧服務試辦計畫」培訓生活服務員，走入社區服務更多身心障礙者，於古城里、山外里、安岐村社區試辦身障托顧服務；因應國際健康功能與身心障礙分類系統(ICF)鑑定作業與需求，整合、成立跨專業團隊之評估小組，落實推動ICF 鑑定。
  同時更著重身障者就業政策推展，依法訂定獎勵辦法，鼓勵公民營企業超額進用身心障礙者，計有金酒公司等四十三個單位，法定進用人數一百五十一人，實際共超額進用二○一位身心障礙者，身心障礙者能自食其力，獲得生命尊嚴，同時降低社會負擔。同時也補助金門縣身心障礙者家長協會，身心障礙福利協進會，辦理身心障礙者就業養職業訓練計畫，協助身心障礙者充實就業前的準備工作。
  強化幼兒托育
  完善兒少保護
  而在強化幼兒托育制度上，縣府因應中央修正後之托育補助計畫相關規定，由金門縣政府社會局辦理「保母人員專業訓練」，並透過社區保母系統，定期辦理保母在職訓練，落實保母每人每年二十小時在職訓練品質，提昇整體照顧水平。此外，也透過有關單位之橫向溝通，公、私部門之聯繫及專業化之服務整合，完善兒童少年保護網絡，推動各項兒童少年成長、休閒及宣導活動，運用民間資源及志工人力，共同投入兒童少年福利服務工作之推動，以落實兒童生活照顧。
  當老有所終、幼有所養後，縣府面對社會的中堅，也積極推展各項勞工福利及就業服務措施，諸如，提供外籍配偶創新學習的機會，辦理講座，邀請專家提供正確的生涯規劃方向及求職技巧；提案申請多元就業開發方案環保心金門‧美麗新家園計畫暨社福惜福-友善關懷弱勢族群服務計畫二項計畫，獲勞委會補助，進用一百五十人。而因應證照時代的來臨，縣府更積極爭取中央勞委會就業安定基金補助，委託國立金門大學及金門農工，辦理「網路創業班」、「兩岸經貿人才班」、「觀光導遊領隊班」、「OFFICE技能先修班」、「食品烘焙班」、「硬體裝修班」、「泥水工訓練」等職業訓練班，以培訓失業或待業之民眾一技之長。更重要的是，加強督導各單位勞工退休準備金提撥，目前各公營單位皆已依法提撥，各民營工廠（公司）雇用五人以上皆已依新制提撥：對於外籍勞工及人力仲介業者之管理及檢查，亦加強查察非法情形，以保障本地及外籍勞工人權。
  
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