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老人福利機構防火安全指導綱領

• 發佈日期：2012-03-01
• 壹、目的：為強化老人福利機構之公共安全，提升防火安全及加強火
  　　災應變能力，以營造安全無虞的生活環境，特訂定本綱領。
  貳、實施對象：以老人福利機構設立標準第二條所稱「長期照顧機構」及「安養機構」（二者以下簡稱老福機構）為對象。
  參、執行重點：
  一、老福機構：
  （一）實施出入管制措施，落實縱火防制。
  （二）電暖器及厨房設備等用火用電器具，應落實管理，並應具有防止過載及過熱等安全裝置。
  （三）地毯、窗簾及布幕，應使用防焰物品；寢具應具有防焰性能，並落實管制吸煙行為。
  （四）適當建置防火區劃，規劃相對安全之逃生避難空間，並有確保避難路線暢通之具體作為及可行之避難逃生規劃，可用居室、走廊、陽臺、安全梯間等相對較為安全之位置及處所，做為階段性之避難動線及空間，納入消防防護計畫，周知所有收容人員。
  （五）以圖示或講習之方式，說明及檢視防火區劃等相對安全空間之逃生避難設施及避難器具，並儘量予以增置。
  （六）增設火警自動警報設備或住宅用火災警報器、滅火器或系統式自動滅火設備等必要之消防安全設備。
  （七）應以夜間之人力狀態及收容人員實況為基準，每半年辦理自衛消防編組演練及驗證乙次（分上、下半年各一次），檢視自身初期應變能力，並據以提升防救措施，必要時應予增加人力，確保災害應變之需要。另辦理自衛消防編組演練及驗證，得商請當地消防機關或具評核能力之學校、團體、協會等機關(構)指導或協助辦理之，並作成紀錄。
  （八）機構內所有人員皆能具備火災發生時之滅火、通報及避難引導等要領之初期應變能力。
  （九）除火災外，對於震災、水災、土石流災害等天然災害，應掌握轄區之災害潛勢、收容處所及相關動線，著重預警措施，以利事先完成疏散避難。
  二、消防主管機關：
  （一）指導、協調轄區相關機構、機關，推動本指導綱領，促進老福機構之老人防火安全。
  （二）辦理轄區消防人員(含消防志工)有關社福機構之講習，宣達老福機構之防火安全重要性。
  （三）指導老福機構訓練所有員工，提示消防安全常識重點，並使其熟悉火災發生時之滅火、通報及避難引導要領等初期應變常識。
  （四）受理老福機構申請，指導或協助該機構辦理自衛消防編組演練及驗證。
  三、社會福利主管機關：
  （一）調查機構現況及所適用之新舊法規，輔導增設防火區劃及逃生避難等設施(備)。
  （二）檢討人力配置標準及機構人力配置，強化夜間留守人力。
  （三）輔導或協助設置逃生避難設施、器具。例如：可供行動不便者使用之輪椅、自走式避難梯、樓梯昇降機(椅)等。
  （四）輔助或補助老福機構執行本綱領，並追蹤相關檢討改善事項辦理情形。
  四、營建主管機關：
  （一）宣導業者確保防火避難設施之功能，並說明法規規定之內涵，並具體介紹各項防火避難設施之種類與維護。
  （二）協助指導防火區劃之確保事項。
  肆、注意事項：
  一、由社會局（科）或村（里）辦公室等機關（構），提供轄內老人(安養機構)等名冊、地址，亦可協調鄰、里（村）長與社福人員（含志工）予以確認。
  二、各單位協助老福機構推動防火安全措施時，應併予指導安全環境空間之整備，其重點如下：
  （一）地毯、窗簾及布幕，應使用防焰物品；寢具應具有防焰性能；牆面、天花板，應使用耐燃材料，且不可破壞防火區劃。
  （二）改善避難路線，消除障礙，避免樓地板落差、傾斜度或凹溝過大，並考量避難動線之寬度及扶手與避難空間是否符合安全需求。
  （三）如有收容視覺或聽覺障礙者，應設置閃爍或音聲引導功能之出口標示燈。
  （四）逃生避難設施隨時保持暢通，如有安全門或防火捲門等，應確保緊急時得以形成區劃，並考量相關安全避難空間。另為增加避難空間，宜增設防火區劃，爭取疏散時效。
  （五）中庭或天井部分之屋頂設置採光罩時，不可違反法規並應兼顧排煙及避難逃生功能。
  三、辦理自衛消防編組演練，以模擬假日或夜間等人力薄弱之時段優先實施，以確認收容人員所在位置是否得以順暢逃生，俾據以強化場所自身之防救對策。（可參考老人福利機構自衛消防編組演練指導須知【如附件】）
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相關附件：

• 老人福利機構防火安全指導綱領.doc